原文地址 Timeline of compulsory routers

Shawn: 德国今年通过了“路由器自由”的法案来保证所有的运营商必须允许用户自由的选择路由器进行接入，包括OpenWRT等自由软件实现。这一法案对保护用户的软件自由以及数字权利有促进作用，月初FSFE工作人员联系我们谈到希望有相关信息的中文翻译，之后h4rdenedzer0成员参与了翻译工作。

By:n3o4po11o

译者注:compulsory routers指在用户在使用通信运营商提供的接入互联网服务时，只能使用特定的路由。

“compulsory routers”因为其过程非常复杂而成为一个非常有意思的话题。很多政府部门、公司和团体已经参与到了其中，热烈的参与了讨论和吸取意见。下面是FSFE（欧洲自由软件基金会）列出了推动“路由器自由”法案到现在这个阶段的重要里程碑，也可以展望“路由器自由”法案的未来

##现在与未来

德国联邦经济和能源部(BMWi)修订之前的通信法案修订版的提案。来保证用户能够自由地选择路由器。我们评估后觉得该草案很大程度上起着积极的作用，因为它终于能够结束用户选择路由器进行接入时所受到的差别对待。只有一小部分措辞需要阐述得更加精确来提前避免法律漏洞。

在7月之前，这个提案已经提交给欧盟委员会(EU commission)和成员国进行审批。据我们所得到的消息可以知道，在这个过程中只有一个有一>点点不严禁的地方受到修改。修正版本在8月中旬已经通过了德国联邦内阁的审查。在不久的将来这个草案将会送至德国联邦议院进行审查。我们祝愿联邦议员和代表们能够承受得住那些敌对势力(不希望该草案通过的那些人)的压力，能够捍卫和恢复互联网用户的权利。

• 12.08.2015：德国联邦议会通过了”路由器自由”法案，对于FSFE来说这是一件好事。紧接在欧盟委员会7月8号发布通告和解释名词之后。在这个阶段只有一小部分措辞受到修改。

• 25.02.2015：德国联邦经济和能源部发布了第一个禁止强制要求用户选择特定路由的法律草案。除了缺少强制措施以外FSFE还是很欢迎这个草案。

• 29.09.2014：在经历了未来计划不清晰的一段漫长时期。Netzpolitik.org发布了一个transparency bill的内部修正草案。FSFE批评了这个草案，因为它从法律上使得用户放弃了选择的权力。而不是像三当联合声明那样，这个草案使得通信运营商有权利禁止用户使用其他设备进行接入。

• 28.03.2014：和CCC还有其他项目还有专家们一起，FSFE赞扬德国联邦网络局发布的试行法案和详尽的声明，但明确的批评用户会增加负担以及提出的测试方案没有一致性的考虑。而最有意思的是，正式的条例本质上比三党联合声明更弱了，甚至没有指及“网络的终点”到底界限在那。

• 24.02.2014：在第一个大型听众会之后，德国联邦网络局发布了一个“transparency bill”，意在消除compulsory routers并要求通信运营商必须提升对用户的透明度。在14年3月底之前运营商应该执行这个意见（译者注：原文为Comments may be submitted until the end of March 2014.）

• 16.12.2013：在11月底的德国联邦议院选举之后，德国CDU党、CSU党和SPD党的联合执政协议正式签署。他们三党都明确的表示反对compulsory routers并要求必须主动让每一个客户都收到所有需要的信息。这么高级别的联合体发表>的声明通过媒体的传播和科普使得民众们产生了巨大的兴趣。

• 04.11.2013：紧接着公众听证会之后，FSFE通过和其他组织或者个体一样发送一个公开声明给德国联邦网络局。这个声明包含了几乎所有之前公开提出的问题的答案，并且特别对compulsory routers现在及可能存在的缺点表示担心。

• 20.09.2013：德国联邦网络局发起了一次关于“网络的终点”的公众听证会。在听证会中，很多问题当中有着非常强的专业性而这些问题所涉及到的定义都被提及了，因为这些定义都直接与compulsory routers有关。几天过后FSFE发布了一个初步声明，在声明中表达了对安全、用户友好性以及竞争的严重关切。

• 31.07.2013：在第二个“网络中立原则”草案中，在第三页讨论了compulsory routers，但和第一个草案相反的是，第二个草案使用了“terminal device net neutrality”

• 25.06.2013：联邦网络局组织了一个针对”compulsory routers”的研讨会，并设计了4个用于议案的模型

• 17.06.2013：德国联邦经济和能源部提出网络中立原则的草案。在其中compulsory router被特别标识出来并且反对。

• 04.06.2013：德国联邦政府对5月17号的”minor interpellation”进行回复。在这个回复中，政府对待这些问题非常小心而且很负责。这样的态度或多或少的影响了德国联邦网络局。自从德国联邦网络局在这个话题当中还把重心放在网络运营商和路由制造商当中，德国联邦经济和能源部(BMWi)还没有考虑要参与到这个话题当中。一篇在Netzpolitik的文章全面的总结了这个事件。

• 17.05.2013：社会主义者团体“DIE LINKE”发布了一篇“minor interpellation”给德国联邦政府，其内容是关于德国联邦网络局发表的一些声明。在文章中问到“路由是否有资格当作接入点或者电信设备”以及“用户到底能对其造成多大的影响”

• 22.01.2013：此外还有德国通信设备制造商AVM评论了这个问题并举了“手机市场中通信服务的提供者没有指定用户必须使用什么手机”的例子

• 10.01.2013：关于讨论compulsory routers的根源可以追溯到“德国联邦网络局对一个匿名用户的评论”。这个用户批评他DSL合约绑定着一个特定型号的路由。他这样的反应使得一个个人杂志“PC-WELT”发布了一篇展开这个话题的文章。DSL运营商这样做法受到了批评。而德国联邦网络局觉得运营商这样的做法合乎情理，因为DSL运营商将路由器定义为其网络的一部分，所以这样的基础设施应该由运营商提供。因此，用户不能将其用其他设备来更换。